Регламент работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Утвержден 
решением трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе 
Спасск-Дальний
  от №  

РЕГЛАМЕНТ

РАБОТЫ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ 
СПАССК-ДАЛЬНИЙ

 
1. Общие положения
1.1. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений городского округа Спасск-Дальний (далее - Комиссия) действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, регулирующими вопросы социального партнерства, Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Спасск-Дальний и Положением о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе Спасск-Дальний:

1.2. Работа Комиссии организуется в форме:

- заседаний представителей профсоюзов, работодателей, администрации городского округа Спасск-Дальний;

- заседаний рабочих групп Комиссии;

- коллективных переговоров, направленных на согласование позиций сторон по социально-трудовым и связанным с ними экономическим отношениям;

- консультаций с органами государственной власти, организациями.

2. Планирование работы Комиссии

2.1. План заседаний формируется на основании предложений сторон и утверждается решением Комиссии ежегодно.

2.2. План заседаний Комиссии содержит: дату заседания, сторону, ответственную за проведение заседания, формулировку вопросов, предлагаемых для обсуждения, сторону, ответственную за подготовку каждого вопроса, с указанием конкретного ответственного лица.

2.3. Кроме основных вопросов для обсуждения на заседании Комиссии, планом может быть предусмотрено принятие решений без обсуждения по материалам, подготовленным рабочей группой в установленном настоящим Регламентом порядке.

2.4. По согласованию сторон в план заседаний Комиссии могут быть внесены дополнения и изменения.

3. Координатор Комиссии

3.1. Комиссию возглавляет координатор, назначаемый главой городского округа Спасск-Дальний с учетом предложений сторон комиссии. 

3.2. Координатор Комиссии:

- проводит заседания Комиссии;

- подписывает решения Комиссии;

- обеспечивает реализацию принятых решений.
 
4. Координаторы сторон Комиссии
 4.1. Каждая из сторон профсоюзов и работодателей избирает координатора открытым голосованием на заседании комиссии, координатор от стороны администрации городского округа назначается распоряжением администрации городского округа.  

4.2. Координаторы сторон Комиссии:

- проводят заседания Комиссии в отсутствие координатора Комиссии;

- согласовывают дату, время и место проведения заседаний Комиссии;

- проводят консультации с целью принятия взаимоприемлемых решений в случае недостижения сторонами согласия в ходе заседаний рабочей группы;

- визируют подготовленные проекты решений Комиссии;

- осуществляют контроль за реализацией принятых решений.

5. Секретариат Комиссии

5.1. Секретариат - постоянно действующая группа из 3 представителей (по одному представителю от каждой стороны).

5.2. Представители в состав секретариата определяются сторонами самостоятельно.

5.3. Руководителем секретариата является представитель стороны администрации городского округа Спасск-Дальний по согласованию координаторов сторон.

5.4. Секретариат:

- обеспечивает подготовку заседаний Комиссии и ее рабочих групп, ведение протоколов заседаний рабочих групп и протоколов разногласий, тиражирование необходимых материалов;

- оформляет проекты решений и справочные материалы;

- обеспечивает рассылку членам Комиссии подготовленных документов не позднее чем за 5 дней до намеченной даты заседания Комиссии;

- направляет по поручению Комиссии соответствующие решения, предложения и рекомендации;

- организует связь Комиссии с органами исполнительной власти, профсоюзами и работодателями, и согласовывает позиции сторон;

- ведет делопроизводство Комиссии;

- обеспечивает хранение и выдачу копий документов трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа Спасск-Дальний.


6. Проведение заседаний Комиссии
 

6.1. Заседания Комиссии проводит ее координатор или в его отсутствие координаторы сторон. Как правило, заседание Комиссии ведет координатор от стороны, ответственной за проведение данного заседания в соответствии с планом работы.

6.2. Регламент заседаний Комиссии:

- по основным вопросам повестки дня заслушиваются доклады от трех сторон;

- при рассмотрении вопросов без обсуждения по материалам рабочей группы прения не открываются. Комиссия либо принимает подготовленный проект решения в целом, либо не принимает и отправляет его на доработку в рабочую группу Комиссии;

- продолжительность заседания Комиссии - не более полутора часов без перерыва;

- доклады от каждой стороны - не более 10 минут;

- выступления в прениях - до 3 минут.

6.3. По решению Комиссии на ее конкретном заседании может быть принят иной регламент работы.

6.4. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует две трети ее членов (от каждой из сторон) с учетом иных представителей сторон, уполномоченных заменять членов Комиссии в случае их отсутствия по уважительной причине (полномочные представители).

6.5. Передача полномочий отсутствующих по уважительной причине членов Комиссии другим представителям стороны производится на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.

6.6. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство представителей от каждой стороны. Принятые проекты решений визируются членами Комиссии (полномочными представителями) на заседании Комиссии.  

6.7. Не позднее 7 дней с момента проведения заседания сторона, ответственная за его проведение, передает в секретариат стенограмму заседания Комиссии.
 
7. Оформление решений Комиссии
 
9.1. В соответствии со стенограммой заседания Комиссии секретариат вносит необходимые дополнения и исправления в тексты проектов документов, направляет их для визирования в Правовое управление администрации городского округа Спасск-Дальний.

9.2. Координаторы сторон рассматривают подготовленные документы в течение 3 рабочих дней и удостоверяют точность отражения сути принятого решения своей визой. Визы координаторов трех сторон - необходимое и достаточное условие для подписания решения координатором Комиссии.

9.3. Подписание решения осуществляется координаторами сторон в течение месяца после его принятия в следующем порядке: профсоюзы, работодатели либо работодатели, профсоюзы по согласованию сторон, затем администрация городского округа Спасск-Дальний

9.4. Решения Комиссии публикуются в официальных средствах массовой информации сторон.

9.5. Оригиналы решений Комиссии направляются на хранение сторонам. Копии решений находятся на хранении в секретариате.
 
10. Порядок проведения переговоров по заключению Трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией городского округа Спасск-Дальний
 
10.1. Переговоры по заключению Трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией городского округа Спасск-Дальний проводятся в два этапа:

- подготовительный (в рамках рабочей группы);

- заключительный (на заседании Комиссии).

10.2. Переговоры проводятся на основе проекта соглашения и протокола разногласий, сформированного секретариатом с учетом поступивших предложений и замечаний от всех сторон.

10.3. Подготовленный проект соглашения рассылается секретариатом в адрес стороны администрации городского округа Спасск-Дальний, стороны работодателей и стороны профсоюзов не позднее чем за 75 календарных дней до даты проведения первого заседания рабочей группы.

Сбор предложений (новых пунктов) и замечаний к проекту соглашения прекращается за 25 календарных дней до даты проведения первого заседания рабочей группы.

На основе поступивших предложений и замечаний секретариат в 7-дневный срок готовит предварительный протокол разногласий и направляет его сторонам.

Сбор замечаний и предложений к предварительному протоколу разногласий прекращается за 10 календарных дней до даты проведения первого заседания рабочей группы Комиссии.

10.4. Предложения и замечания направляются в адрес координатора Комиссии.

10.5. Предложения и замечания вносятся:

- Администрацией городского округа Спасск-Дальний;

- Представителями работодателей;

- Координационным советом профсоюзных организаций городского округа Спасск-Дальний;

- членами Комиссии.

10.6. Предложения и замечания к проекту соглашения оформляются в письменном виде и должны содержать формулировку нового пункта соглашения или номер пункта, к которому они вносятся, точно сформулированную суть вносимого предложения (исключить, изменить ответственную сторону (на какую), перенести в другой раздел (какой), изменить редакцию (точная формулировка новой редакции).

Замечания должны содержать изложение мотивов их внесения.

10.7. По представленным предложениям и замечаниям секретариат формирует рабочий протокол разногласий и доводит его до сведения руководителей рабочей группы не менее чем за 2 календарных дня до даты проведения первого заседания рабочей группы.

Переговоры на подготовительном этапе ведутся по рабочему протоколу разногласий, который готовится секретариатом к каждому заседанию рабочей группы с учетом корректировок по итогам предыдущего заседания.

10.8. Рабочий протокол разногласий должен содержать: номер и первоначальную редакцию пункта соглашения, редакцию всех предлагаемых изменений с указанием инициатора их внесения.

Рабочий протокол разногласий формируется на основе официально внесенных в установленные настоящим Регламентом сроки замечаний и протокола заседания рабочей группы и сторонами не визируется.

Допущенные при составлении рабочего протокола неточности могут быть скорректированы в ходе заседания рабочей группы.

10.9. Протокол разногласий, представляемый на заседание Комиссии (официальный протокол разногласий), должен содержать номер пункта, по которому возникли разногласия, и предлагаемые редакции с указанием сторон, их сформулировавших. Официальный протокол разногласий визируется руководителями рабочей группы.

10.10. В ходе каждого заседания рабочей группы ведется протокол.

Протокол должен содержать: номер пункта соглашения, по которому велось обсуждение, и суть принятого решения (исключить, принять в редакции..., оставить в протоколе разногласий).

Протокол заседания рабочей группы может содержать ссылки на редакции пунктов, сформулированные в протоколе разногласий.

Протокол заседания рабочей группы визируется руководителями рабочей группы и хранится в секретариате до подписания соглашения.

Стороны вправе запросить и хранить копию протокола заседания рабочей группы.

10.11. Переговоры в рамках проведения рабочих групп должны быть завершены не позднее чем за 15 календарных дней до назначенной в соответствии с планом работы Комиссии даты проведения ее заседания по обсуждению проекта соглашения.

10.12. Проект соглашения с учетом правок, внесенных по итогам переговоров на заседании рабочей группы, и протокол разногласий (если таковой имеется) рассылаются секретариатом членам Комиссии не позднее чем за 10 календарных дней до назначенной в соответствии с планом работы даты проведения Комиссии по обсуждению проекта соглашения.

10.13. Обсуждение проекта соглашения на заседании Комиссии осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для основных вопросов повестки дня.
 
10.14. В принятый Комиссией проект текста Трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией городского округа Спасск-Дальний внесение дополнений и изменений в одностороннем порядке не допускается.

10.15. Оригиналы соглашения в течение 7 дней со дня подписания направляются секретариатом Комиссии на уведомительную регистрацию в уполномоченный орган администрации городского округа Спасск-Дальний (управление экономики), после чего направляются сторонам на хранение.

11. Контроль за исполнением решений Комиссии

11.1. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляется сторонами самостоятельно, членами Комиссии в рамках их компетенции, а также Комиссией.

11.2. Не менее одного раза в год на рассмотрение Комиссии вносятся вопросы об итогах реализации Трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией городского округа Спасск-Дальний и принятых Комиссией решений.